今年的《政府工作报告》明确提出，要完备旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲娱乐、全域旅游。在今年年初公布的中央一号文件中，对大力发展乡村休闲娱乐旅游产业，利用“旅游+”“生态+”等模式，前进农业、林业与旅游、康养等产业深度融合，充分发挥乡村旅游在解决问题三农问题、扩展农业产业链价值链中的起到也着墨甚多。在党中央和国务院的顶层设计中，乡村旅游早已下降为国家战略。一、乡村旅游下降为国家战略，与它在全面小康尤其是扶贫攻坚中的起到造就小康不小康，关键看老乡。

我国能否如期构建全面竣工小康社会的战略目标，扶贫攻坚是解决问题“最后一公里”的关键之战。我国在解决问题贫穷问题上投放的力量举世罕见，获得的成就也举世罕见。然而扶贫攻坚就越到最后阶段解决问题的可玩性也越大。在此背景下，大力发展乡村旅游就沦为助力扶贫攻坚的有效途径。

一是因为发展乡村旅游不不受资源条件约束。农业生产、农民生活、农村生态、田园景观都是旅游生产资源，那些因为方位偏远、运输不便、生产方式完整而贫穷落后的山村山寨，却出了旅游者眼中的香饽饽，像悬崖村、石头村、长寿村、雪乡等，因为旅游者的涌进，一下子繁华一起。二是因为发展乡村旅游不不受农业生产条件约束。

农村人口多寡、劳动力多少、土地薄厚及生产量对传统农业发展至关重要，却与能否启动乡村旅游牵涉到。越是在那些尤其贫穷的乡村，传统建筑保有得多、民俗习惯保有得多、自然环境更为完整、栽种养殖物无添加无污染，越是现代旅游者憧憬和追赶的。

三是因为发展乡村旅游不过于不受资本条件约束。最初跟上阶段，农民投放的是自己的住房、自做的饭菜、自理的鸡鸭、自采的山货，很少有贷款和负债经验的贫困地区农民，尤其更容易上手。乡村旅游一旦积极开展一起，农民较难取得现金性收益，能尽早减少农村居民收益，因而很少经常出现返贫现象。

据测算，我国12.8万个贫困村中最少有一半不具备发展乡村旅游的条件，只是因为藏在深山人未识，旅游资源没被充份地挖出出来。游客的来临是贫困地区发展乡村旅游经商的起点。政府协助贫困地区发展乡村旅游，首要的是解决问题游客转入便利性的问题，要优先发展道路和供水供电等基础设施，优先发展通信和网络，优先对外宣传仍处在贫困线下的乡村旅游目的地，优先获取人才反对。

如反对建设公共卫生设施、垃圾污水处理设施等，的组织旅游贫困地区带头人交流、成立培训基地、创建专家库，提升服务水平等。贫困地区发展乡村旅游一方面不应遵循旅游发展的规律，在跟上阶段由政府给予帮助和扶植，另一方面还要充分发挥市场机制的起到，把农民的积极性充分调动一起，把农民的潜力充份挖出出来，构成良性循环。不可否认，贫困地区的特殊性在于，让这些地区一开始就创建起好的产业基础是很艰难的，在旅游产业构成过程中，还必须普遍利用外部力量，对金融、企业、电商等社会各方面力量反对旅游贫困地区的不道德不应建构便捷条件。

二、乡村旅游下降为国家战略，与它早已充分发挥的巨大作用造就据国务院扶贫办和国家旅游局统计资料：“十二五”以来，我国通过乡村旅游造就了1000万人以上贫困人口脱贫致富，占到贫困人口的比重多达10%。来自农业部的数据，2015年全国休闲娱乐农业和乡村旅游招待游客多达22亿人次，营业收入多达4400亿元，乡村旅游减少的农民低收入有630万人次之多。

自上世纪80年代从大城市周边和知名景区沿途蓬勃发展以来，乡村旅游在我国已是燎原之势。大部分地区的乡村旅游早已从农家乐、采收等最初跟上时的等客上门发展到主动打造出具备旅游吸引力的民宿、乡村主题度假村等升级版本，东南沿海繁盛地区的乡村旅游甚至已流经现代科技、文化元素，沦为旅游创新的实践中地。近些年来乡村旅游在我国的蓬勃发展，最少充分发挥了以下起到：一是转变了农民世世代代的生产方式，将一部分农民从土地上解放出来，拓宽了农民经商、经商的渠道；二是转变了农村的村容村貌，农村的交通、公共卫生、上下水及垃圾处理、民居建筑外观与内部设施、公共服务设施建设乃至种什么树根植什么花上等，都沦为村民主动和联合关心的话题；三是转变了农民的生活方式，农民的生活更为文明、公共卫生，服务游客更为规范、标准，更加多农民爱上了自学，学管理、学服务、学外语、学技能，上完了大学的农民子女早已开始转往农村；四是转变了农民的观念。

农民通过乡村旅游的现实案例看见了“绿水青山就是金山银山”的价值，更为推崇维护动植物、水系和自然景观。农村地区的文化生活又开始繁华一起，传统文化获得完全恢复，非遗传人受到认同。农村和农民看见了不离土不离家也能构建现代化、也能像城市居民一样生活的美好前景。正如四川最先一批积极开展乡村旅游的郫县农民所谈：乡村旅游让农区变为了景区、田园变为了公园、民房变为了客房、劳动变为了运动、产品变为了商品，村里的闲地用一起了，村民的闲时用一起了，连村里的闲人也在乡村旅游中寻找了用武之地。

三、乡村旅游需要下降为国家战略，与它在符合人民群众旅游市场需求、提高人民群众幸福感中的极大潜力造就我国早已转入大众旅游时代，随着全面建设小康社会的持续前进，国民休闲度假快速增长很快。目前我国每年国内旅游人次已约43亿，未来5年还不会之后减少，超过50亿～60亿人次。

大城市交通拥堵、污染相当严重、景点景区人头簇动、旅游供给疲惫不堪的状况，乡村获取了采纳追加的十几亿旅游人次的辽阔空间。当然，乡村旅游的最重要意义远不止在数量上消化招揽追加的旅游市场需求，更加在于从精神生活层面提高人民群众的幸福感与取得感觉。在适应环境新的旅游消费观念改变方面，人们的旅游经历就越非常丰富，越不符合于走马观花式的累及旅游方式，旅游市场需求已开始由“观光泛舟”向“体验泛舟”和“渡假泛舟”改变，旅游市场需求从填补生活的空白和一种假日睡觉方式向优化生活品质和提升精神层次的新执着改变，符合这种身体健康、前卫和个性的消费方式，乡村旅游大有可为。在减轻人们的工作和精神压力方面，预示着工业化和城市化的较慢前进，生活节奏越来越快，竞争压力更加大，抑郁症等现代都市病大大减少。

减轻现代生活压力、调节紧张状态、走出自然环境中感觉身心，乡村旅游大有可为。在教育体验和文化承传方面，从大大自然中提供科学知识、从农村领略别样的生活方式、从乡下理解更加多中国传统文化，在看山看水忆乡愁中调动自学的体验等，乡村旅游也是大有可为。旅游是一种由游客流动引发的消费移往。

经济社会发展从依赖资源到依赖制造业和服务业，消费一直充分发挥着机车起到。越是本地消费严重不足的地方，就越必须外来消费的变换，才能机车更好的资本、技术、人才流向，这个地方才需要发展一起。我国仍然不存在不少贫穷区域，从宏观层面看，把繁盛地区和国内外旅游者的旅游消费力引入这些区域，一是不利于消弭旅游热点地区的招待压力、容纳增量消费；二是不利于提高欠发达地区消费能力、减少经济发展动力；三是不利于更有社会资本重新加入当地的供给侧改革，相结合当地绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展休闲度假、旅游观光、道家养老、创新农业、农耕体验、乡村特产等，使旅游业沦为兴旺农村、富足农民、造就欠发达地区的新兴支柱产业。

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